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委托投票是县乡人大直接选举中保障选民民主权利的重要举措，是选民无法亲自到场投票时的合法补充形式，必须同时满足五大核心条件：书面委托、选举委员会同意、受托人是本选区登记选民、每人最多接受3份委托、严格按委托人意愿投票（五大条件缺一不可，缺少任意一项均视为无效委托）。
（一）适用条件
委托投票需同时符合以下所有条件，缺一不可，否则委托行为无效。
一是事由合法。选举期间，选民因外出无法亲自到场投票。这里的“外出”应作广义理解，包括在外务工、经商、求学、就医等客观原因无法返回的情形。主观上不愿投票、嫌麻烦等，不符合委托条件。
排名前五配资公司元股证券:ygzq.hk二是书面委托。口头、电话等非书面形式委托均无效；须采用书面形式，包括选举委员会认可的传真、电子签名、微信、视频等合法形式（说明：电子签名需符合电子签名法相关规定，确保签名真实有效、可追溯）。
三是受托人资格。受托人必须是本选区已登记的合法选民，具备选举权和被选举权；候选人不得接受委托。
四是受托上限。每人最多接受3份委托（说明：该上限为法定上限，任何单位和个人不得擅自放宽，超出部分的委托视为无效）。
五是选举委员会同意。委托行为必须经选举委员会审核批准，未经审批的委托无效（说明：审核重点核查委托事由真实性、受托人资格、材料完整性，确保委托行为合法合规）。
六是按意愿投票。受托人必须严格按照委托人明确的意愿投票，不得擅自更改投票意向。
（二）办理流程
一是提出申请。委托人需向选区工作组或选举委员会提出委托申请。
二是填写委托书。须使用选举委员会统一印制的《投票委托书》，填写内容需完整、真实，具体包括：委托人信息，包括姓名、身份证号、选民证号、联系电话、不能到场的具体原因；受托人信息，包括姓名、身份证号、选民证号、与委托人的关系；委托事项，明确载明本次县乡人大直接选举投票相关事宜。委托人需亲笔签名并注明日期。
三是提交与审核。委托人或受托人将《投票委托书》原件，以及双方身份证或者选民证复印件交选区工作人员。工作人员初审后报选举委员会审批。
四是核发委托凭证。经选举委员会审核通过后，选举委员会发放《委托投票证》。
五是选举日现场投票。受托人需凭本人选民证、《委托投票证》或者身份证，到指定投票站领取选票；领取选票后，需在秘密写票处严格按照委托人意愿填写，实行无记名投票；投票时，需在选票和投票登记簿上注明“委托投票”字样，并签字确认。
六是归档备查。委托投票相关材料，包括《投票委托书》原件、《委托投票证》存根、公示记录等，由选举委员会统一归档保存，便于后续审计与核查。
（三）合规要点
为确保委托投票合法有效，需严格遵守以下合规要求，杜绝违规行为：
1.禁止非书面委托：口头、电话等非书面形式委托一律无效；
2.严格受托人资格：非本选区选民、无选举权人员、候选人不得作为受托人;
3.严守受托上限：每人接受委托不得超过3份，超出部分无效；
4.规范审核流程：未经选举委员会审核批准的委托，一律无效；
5.恪守投票原则：受托人不得擅自更改委托人投票意愿，一经发现，将追究相关责任；
6.规范现场操作：严格按照投票流程执行，全程接受监督，杜绝代领、冒领选票等行为。
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来源：《县乡人大换届选举百问百答与案例指引》中国民主法制出版社
编辑：孙玺宁
校对：王天奇
审核：李晓军
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